党群工作

医疗卫生行风建设“九不准”第八条规定不准收受回扣。要求医疗卫生人员遵纪守法、廉洁从业，严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

11名卫生院长被“潜规则”撂倒

2014年以来，上杭县医疗卫生系统发生了强烈“地震”：多名乡镇卫生院长或副院长以及医院职工因收取药品回扣而接连落马。

“冰山一角”被撬开

按照进药量向医药公司业务员或医药代表收取回扣，并按比例分配给院长、书记、开方医生等人。在福建省上杭县卫生系统，收取回扣在一段时间内竟成了行业的“潜规则”。送钱是惯例，收钱是惯例，多开有提成的药品，也由此成了调动医生积极性的“法宝”。

“南阳镇卫生院院长刘联雄，近年来每年都利用职务便利滥发津贴补贴……”2014年年初，上杭县纪委陆续接到群众举报后，立即部署开展调查。调查组从调阅账簿、银行账单等凭证入手，经过核对、分析，从中很快发现了几笔资金有重大嫌疑。在调查过程中，也请来了”举报信上另一名被举报人——南阳镇卫生院药房负责人王振优。经过一番审查攻心战，王振优很快向调查人员掀开了“井盖”，一窝“硕鼠”现出原形。

王振扰交代“从2012年7月开始，我每月送5000元的药品回扣费给院长刘联雄，至2014年3月共给了21个月10多万元。另外，卫生院党支部书记邓建齐等也收受了药品回扣。”调查人员在审查中还获悉：这几年，医药代表黄某某、刘某某、李某某等在对南阳卫生院推销药品的同时，也给其他乡镇卫生院推销药品。调查人员隐隐觉得，南阳卫生院只是撬开了该县行业腐败中的“冰山一角”。

随着一个个医药代表被“请”到纪委，众多乡镇卫生院领导收受药品回扣的问题也逐一浮出水面：全县22个乡镇卫生院里共有11名院长或副院长和4名药房负责人因收受药品回扣而被查处，涉案总金额达146万多元。

“潜规则”堂皇上位

“送回扣的事进行得很顺利,其实无论是院长、副院长还是药房负责人，都没有故意刁难我，我送出去的钱只是按照‘惯例’，也可说是感情‘投资’，目的就是为了继续得到关照。”一个医药代表在供词里这么说，而那些收受者也认为整个行业的风气就是这样，如果自己不接受，反倒显得是自己破坏了行规，于是乎欣欣然接受了“惯例”。

李某某,是上杭县溪口镇卫生院的一名普通医生。一天，在门诊办公室和其他医生闲聊中，院长提出：“卫生院业务比较差，为了增加业务量，调动医生的积极性，可以让医生多开有提成的药品。”在场的李某某非常担心地说：“这样做风险太大，容易出事。”可是其他医生“这是行业的‘潜规则’，应该不会有什么大问题”的一席话，犹如一剂“镇静剂”，扫清了李某某心里的“不安”和“担心”。

现福建省上杭县南阳、溪口、稔田、茶地等乡镇的11名乡镇卫生院长或副院长和4名药房负责人因收取药品回扣而接连落马，县卫生局原局长也因收受贿赂、买官卖官而被移送司法机关处理。

警示一：

“潜规则”的滋生蔓延，既是传统文化基因的变异，又与特定的社会风气有关。古代良相讲究修身养性、砥节砺行，每一名党员干部也应加强从政道德修养，谨守清廉之道，增强对各种消极腐朽病毒侵蚀的免疫力和抵抗力。

警示二：

正道不通，则走旁门左道。为消除“潜规则”的积弊，必须深化体制机制改革，建立公平开放透明的市场机制，促进公平有序的市场竞争，以透明的“明规则”战胜潜藏的“潜规则”。

警示三：

以利交者，利穷则散。“潜规则”是金钱铸就的魔鬼圈套。君子之交淡如水，小人之交甜如蜜。“淡如水”是出水清莲，志同道合；而“甜如蜜”则是口蜜腹剑，包藏祸心。

警示四：

笼鸡有食汤锅近，野鹤无粮天地宽。当我们懂得了自由比金钱更宝贵时，就会变得心如止水。水利万物而不争，莲出淤泥而不染。唯有淡泊明志、廉洁自律，才能拒腐防变，永葆清廉本色。

【廉政文苑】
习惯在监督下干净干事

我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。随着全面从严治党的深入推进，不管习惯不习惯，喜欢不喜欢，对党员干部的监督不会缺位，与其刻意回避监督，不如坦然面对监督，自觉接受监督，习惯在监督下成长成才、干净干事。

新特点、新要求、新提法……新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》公布以来，广大党员干部也都在“揽镜自照”，明是非、知行止。然而，亦有少数人感到不舒服，觉得不自在，认为“捆住了手脚”。殊不知，接受组织和人民监督天经地义，只有“从谏如流，自觉接受监督”，才能时刻保持清醒、行稳致远。

能不能正确对待、自觉接受党和人民监督，是衡量党员干部党性修养水平的一个重要尺度。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当干部的起码素质。“三严三实”专题教育开展以来，党员干部靠开门纳谏发现缺点、查找短板，靠群众监督警示自己、鞭策自己，靠党内批评和自我批评坚持真理、修正错误，使“严”和“实”的作风得到大力弘扬，极大地凝聚了党心民心。

良药苦口利于病，监督约束利于人。在党员干部队伍中，有的同志虚怀若谷、从谏如流，热忱欢迎监督。然而，也有少数人一提到“监督”二字就反感，刻意逃避监督，置监督于不顾。有的对同志的批评不当回事，只记在本子上不放到心里去；有的对别人“提领扯袖”的做法不以为然，搞“一提就跳、一扯就闹”那一套；还有的对制度漏洞只钻不补，热衷于“上有政策、下有对策”。这些都是缺乏自觉接受监督意识、不愿在组织和人民监督下工作的表现。

对党员干部需要信任，但信任不能代替监督。少数党员干部虽然接受党的教育多年，但最终走上邪路、不归路，其中一条重要原因就是，把各种监督当“儿戏”，把“严”和“实”的要求当“耳旁风”，把党的纪律和规矩当“橡皮筋”，唯我独尊、自以为是，忘乎所以、私欲膨胀。

监督是紧箍咒，也是护身符；是摄像头，也是正容镜。有了监督，可以减少或杜绝“闯红灯”，给人以警醒和纠正错误的机会，防止小错酿成大错，小问题变成大问题，“惩前毖后，治病救人”。因此，要把监督当作组织的一种关心，群众的一种关爱，做到“察纳雅言，从谏如流”“有则改之，无则加勉”。

“严”和“实”的要求一刻都不能放松，监督也应成为一种常态。尤其是随着全面从严治党的深入推进，不管习惯不习惯，喜欢不喜欢，对党员干部的监督不会缺位，与其刻意回避监督，不如坦然面对监督，自觉接受监督，习惯在监督下成长成才、干净干事。

阳光是最好的杀毒剂，也是最好的防腐剂。自觉接受监督，要敢于曝光，把自己的思想、工作状况晾出来。心底无私、襟怀坦白，就没有见不得人的事情。有的同志把自己裹得严严实实，唯恐见光，这是要不得的。只有坦然面对监督，习惯在监督下工作，才能少犯错误、不犯错误。