党群工作

“微腐败”指基层党政机关中大量存在的情节不十分严重的腐败现象。“微腐败”领域广、形式多，根本原因是基层党员干部的纪律意识不强。基层党员干部要树立“纪律意识”“底线意识”，时刻以“纪律之尺来丈量自己，以纪律思维来指导行动”，切不可有“违纪只是小节，违法才是大事”的思维惯性。

“微腐败”又被称为“亚腐败”“非典型性腐败”，指基层党政机关中大量存在的情节不十分严重的腐败现象。如村干部虚报扶贫人数、套取扶贫资金；村党支书截留补贴、扶贫救济款；村委会会计违规办理低保、骗取移民搬迁补助款等。“微腐败”虽小，关系人心向背；基层虽低，事关执政之基。“微腐败”也可能酿成“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感和幸福感，挥霍的是基层群众对党的信任。“微腐败”集腋成裘，积水成渊，给老百姓造成的伤害、给社会带来的危害是同样巨大的。

基层“微腐败”呈现出“小”“多”“近”三个显著特征。小，小官小贪；多，次数多、人数多、形式多；近，就在群众身边。相比于“远在天边”的“大老虎”，群众们对“近在眼前”的“小苍蝇”感受更加有切肤之痛。

日前中央纪委披露，办案人员在河南省新安县一个镇民政所所长家中发现267本存折，冒领50余万元老百姓的保命钱。真是不看不知道，一看吓一跳。再如辽宁省鞍山市千山区东台村妇女委员会的魏桂兰，伙同他人通过伪造变造补偿款人员名单的手段，非法侵占土地补偿款6万元。这些“蝇头小官”产生的“微腐败”普遍特征是：官职不高，鼠窃狗偷；权位不大，蚕食鲸吞。

“微腐败”领域广、形式多，总的来说可以用“吃拿卡要、吹拉弹唱”八个字来概括。其一是“吃”：大吃大喝、白吃白喝；其二是“拿”：损公肥私、不择手段；其三是“卡”：雁过拔毛、虎过留皮；其四是“要”：要官要权、大言不惭；其五是“吹”：吹牛撒谎、沽名钓誉；其六是“拉”：拉帮结派、结党营私；其七是“弹”：夸夸其谈、光说不练；其八是“唱”：溜须拍马、媚上欺下。当然“微腐败”的具体表现还远不止这些，如有的任人唯亲、一人得道鸡犬升天，有的横行乡里、欺诈百姓，还有的精于作秀、拙于做事。

俗话说“一颗老鼠屎能坏一锅汤”，我们必须认识到“微腐败”危害的巨大，“蚁穴能毁堤、群蝗能毁田”，如不能及早消灭，将会溃堤崩厦，后果不堪设想。

古人云“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。蝇贪之害不啻于虎，“微腐败”虽小却伤根基。因此反腐败要防微杜渐，从惩治“微腐败”抓起，必须坚持全覆盖、零容忍、常抓不懈，方能正本清源。

纪律挺在前面，惩治基层微腐败，塑反腐败之“灵魂”。“微腐败”较严重的根本原因是基层党员干部的纪律意识不强，认为鼠窃狗偷问题不大，久而久之“吃拿卡要”成为习惯，不知不觉深陷贪腐的漩涡不能自拔。要求基层党员干部要树立“纪律意识”“底线意识”，时刻以“纪律之尺来丈量自己，以纪律思维来指导行动”，切不可有“违纪只是小节，违法才是大事”这样的思维惯性。广东省佛山市食品药品监督管理局原局长戚耀方在忏悔书中说：“一顿饭、一瓶酒、一条烟等"小问题"看似不起眼，却违反了纪律规矩，如果刚开始时我能管住"小节"、守住底线，就不会堕入腐败的深渊。”把纪律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“绝症”。

扎紧制度笼子，惩治基层微腐败，筑反腐败之“筋骨”。千里之堤，毁于蚁穴，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。扎紧制度的笼子，就是要完善各项监督机制、管控机制，形成对权利的长效管理制度。拓宽信访举报渠道，加强对科级领导干部和村、社区负责人操办婚丧喜庆事宜和离任交接工作的监督，严查基层“微腐败”，增强干部自我约束、自我管理、自我教育的意识，发挥群众监督、党内监督、舆论监督的作用，形成密不透风的监督网，才能让“微腐败”无处藏身、无所遁形。

打通责任落实，惩治基层微腐败，固反腐败之“血肉”。国家治理的基层组织是整个国家治理体系中的“细胞组织”，位于整个治理体系的神经末端，构成国家治理的根基。基层治，则国治；基层安，则百姓安。要实现“基层治”，就要打通责任落实的“最后一公里”。“百仞之松，本伤于下而末槁于上。”加强基层党风廉政建设，要层层传导压力，强化责任落实。纪委应当实施“一竿子插到底”的工作检查制度，直接掌握各市县和乡镇街道解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况，倒逼各基层党委、纪委责任落实。

找症结施猛药，惩治基层微腐败，长反腐败之“体肤”。解决群众身边的不正之风和腐败问题，不能“胡子眉毛一把抓”，要找准症结、施以猛药。“网必挈其纲，绳必理其乱；求治毋太速，防微必滋蔓。”惩治基层“微腐败”，不但要有重典治乱的决心，刮骨疗毒的勇气，还要有燕子垒窝的韧劲。寸土写清廉，有权莫要贪。正如习近平总书记指出的那样：“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争！”

【廉政文苑】
苟日新，日日新，又日新

中华民族是富有创新精神的民族。我们的先人们早就提出：“周虽旧邦，其命维新。”“天行健，君子以自强不息。”“苟日新，日日新，又日新。”可以说，创新精神是中华民族最鲜明的禀赋。

——习近平总书记2014年6月9日在中国科学院、中国工程院院士大会上的讲话

“苟日新，日日新，又日新”，原是商朝的开国君主商汤刻在浴盆上的警词，旨在激励自己自强不息，创新不已。“苟日新”，意即如每天能洗干净自己身上的污垢，那就应当天天清洗。此句以沐浴自新，比喻道德日进。“日日新，又日新”，谓精诚其意，修德无已。合在一起就是说：如果每天能除旧更新，就要持之以恒。

这句格言用诗一般的语言，表达了中华先贤的宏伟气魄和开拓精神，蕴含着丰富的文化基因。首先，将洗澡引申为精神上的洗礼、品德上的修炼，对后世有深刻的影响。我们现在讲的“洗洗澡、治治病”等，都强调通过“洗澡”去污秽净身净心，达致精神洗礼和道德更新。其次，将创新与“作新民”联系起来，提升到“立人”的高度。商朝之后的周朝，将“作新民”作为治国的重要目标，通过采取一系列措施使商朝遗民改过自新，成为“新民”，鼓励“君子无所不用其极”，即对于创新、“日新”、“惟新”，君子无不用尽全力不断奋斗。再次，强调除旧更新是一个永不停息、永无止境的过程，这就是古人讲的“阴阳之气”运动不息、动态综合的过程，这就是生命之道、社会进步之道。要求人们以一种革新的姿态，适应并推动社会发展，而不能因循守旧，阻挡历史车轮前进的步伐。

电视片《开国领袖毛泽东》有一个细节：当片头中一轮朝阳从地平线上冉冉升起，辉映着毛泽东和周恩来的伟岸身躯，几个放羊的孩子沐浴着朝阳边走边唱——“没有共产党，就没有中国”。毛泽东听罢甚觉不妥，说我们共产党才28年，而中国有5000年的历史。周恩来让主席改一改。毛泽东略加思索后说，只要加一个“新”字就可以了。于是，一首脍炙人口的“没有共产党就没有新中国”传遍神州大地，抒发了广大人民对中国共产党无限热爱和拥戴之情。

中国共产党本身就是顺应和推动历史发展潮流的新生事物。新，是她的本质，她的活力；新，也是她的渴望，她的未来。无论是革命，还是建设和改革时期，中国共产党都以历史的担当、开拓的勇气、创新的精神，不断书写着传奇和辉煌。尤其是改革开放30多年来，我们通过改革创新，走出了一条全新的发展之路，使中华民族以前所未有的自信和姿态屹立于世界的舞台上。放眼当下中国，创新不仅越来越成为人们的共识，而且日益成为人们的一种追求、一种生活方式，创新的步履更加铿锵，创新的热潮更加高涨，创新的成果更加丰硕，为我国经济社会发展注入了强大的动力。

在创新创业的宏大队伍中，既有勇攀科技高峰、为国争光的科技工作者，更有亿万立足岗位、勇于创新的普通劳动者。有人用“塔”比喻：“塔尖”是获奖科学家，“塔身”是科技工作者群体，而全体国民、特别是青少年，则是“塔座”。只有全民创新的能力不断提高，“塔座”才会更坚固，“塔身”才会更优秀，“塔尖”才会更璀璨。全民重视创新、参与创新、勇于创新，把创新思维渗透于工作、学习、生活和一切事务之中，将为建设创新型国家奠定坚实的基础。

创新永远和激情在一起，和想象力相生相伴。想象力有多大，天地就有多大。推出《狮子王》《海底总动员》《玩具总动员》等影片的迪士尼电影制片厂前主席库克说：“推动电影发展的无穷动力是想象力，而唯一的制约也是想象力，要用想象力指导发展。”凡事皆同理。每个人只有激发出想象力，就能生发出无数的奇思妙想，创造出无数的人间奇迹。

革命先驱恽代英曾主张人生在世“每日需辟一新境界”。它既表现了一种崇高的理想追求，也是一种探索和开拓精神的体现。能不能每日开辟出新的境界，关键取决于我们自身有无创新意识和创新精神。美国哲学家莫里斯指出：“我们拥有很大的潜力，感到新时代在开始就同感到旧时代在结束一样明显，问题在于，我们还没有设计出一种比原子弹更有威力的心理炸弹，我们怎样才能够在我们自己封闭起来的力量内部引起分裂，以便相应地释放出巨大的人力来呢？”这一问题的提出，把人生道路上的自我更新提到多么重要的位置！鸡蛋从外部打破就是食物，从内部啄破就是生命。实践表明，桎梏人们思想和行动的往往不是外界的力量，而是自我编织的“精神篱笆”。只有不断提高自身素质，勇于实践探索，具有敢闯敢冒的胆识，具有活跃如莽原奔鹿、敏捷胜森林灵猿的创造性思维，才能不为任何“框框”“套套”所束缚，不断开拓人生和事业的新境界。

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。创新是一个国家兴盛发达的不竭源泉，是中华民族最深沉的民族禀赋，也是做一个“日新其德”的“新民”的目标追求。时代不会坐等任何人，你必须随着它的节奏前进，才不会成为落伍者。今天，站在新的历史起点上，只有心怀“起步落后不是耻辱，甘居人后才是悲哀”的忧患，遵循“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”的规律，抱定“功成不必在我，创新必须有我”的胸怀，让创新的根深扎在神州大地的沃土里，让创新的基因流淌在中华儿女的血液中，才会使创新的动力更加强劲，创新的活力更加迸发。那样，一个更加生机勃勃的未来必然在我们手中诞生。