党群工作

为深入贯彻落实中央八项规定精神，狠抓监督执纪问责，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，坚决防止作风方面“节日病”反弹回潮，中共自贡市纪委近日发文通报了5起违反中央八项规定精神典型问题。

1.市水务集团有限公司党委原书记、董事长阳跃平违规收受红包礼金问题。2013年至2017年初，阳跃平多次收受多个粮油公司相关负责人以拜年、过节、感谢等名义赠送的礼金7.55万元。阳跃平还存在其他严重违纪违法问题。阳跃平受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理，违纪所得已全部收缴。

2.市发改委原副主任杨家全违规收受礼品礼金问题。2012年至2017年，杨家全多次收受粮油、米业等多个公司相关负责人所送礼金3.86万元及价值0.29万元烟酒等物。杨家全还存在其他严重违纪违法问题。杨家全受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理，违纪所得已全部收缴。

3.大安区房屋征收与补偿管理办公室原副主任袁杰违规收受礼品礼金问题。2016年7月至2017年1月，袁杰先后多次收受某粮油公司相关负责人所送现金1.15万元，收受该公司工作人员所送价值2250元的香烟。袁杰还存在其他违法问题。袁杰受到行政撤职处分。违纪所得已全部收缴。

4.荣县观山镇井坎山村支部原书记兼村主任邹康胜违规操办儿子婚宴问题。2016年1月，邹康胜先后两批次为其子操办婚宴62桌，违规收受管理服务对象所送礼金，造成不良社会影响。邹康胜受到党内警告处分。违纪所得已全部退还。

5.富顺县李桥镇党委书记谢平等人公款旅游等问题。2017年3月，李桥镇党委政府组织机关干部和各村妇联主席在泸州纳溪区开展拓展训练中存在到景区旅游、违规公款吃喝、违规公款购烟、违规使用公车和以虚开发票方式用公款报销相关费用等问题。李桥镇党委书记谢平、镇长王德、镇妇联主席江小平分别受到党内严重警告处分；副镇长魏家余受到党内警告处分；镇人大主席刘驰宇受到党内严重警告处分并对其进行组织调整。全部费用由参与公款旅游的个人承担。

《通报》要求广大党员干部特别是领导干部要深刻警醒，知止知畏，引以为戒，以身作则带头落实中央八项规定精神，营造风清气正的节日氛围；党组织要认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒、锲而不舍落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要继续紧盯重要节点，加大监督检查力度，严肃查处违规违纪问题，对典型案例点名道姓通报曝光，坚决防止“四风”反弹回潮。

2018年元旦、春节假期是党的十九大后第一个重要节点，全院党员干部职工必须牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识党中央抓作风建设的顽强意志品质和坚定决心，充分认识到保持节日期间风清气正的重大意义，要认真贯彻落实中央八项规定精神、节假日期间值班值守和干部作风相关规定，坚决杜绝“节日腐败”、坚决不碰“节日红线”、坚决刹住“节日歪风”。自觉在廉洁自律上追求高标准，严禁以任何名义违规发放津补贴、违规使用工会经费，严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐活动，严禁用公款购买赠送贺年卡、花卉、土特产及烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收受节礼、出入私人会所、公款旅游、参与赌博，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁出现违反上班纪律、值班值守不到位、工作不在状态、不作为、慢作为、假作为等问题。医院监督部门将加大监督检查力度，对出现的问题，将严肃问责追责。

廉政文苑
十九大之后首次"月报" 释放强烈信号:决不能让"四风"问题卷土重来

查处问题4353起、处理人数6190人……中央纪委监察部网站发布2017年10月全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这是党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，也是坚决贯彻党的十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。

从处理人数级别上看，地厅级48人，占0.8%；县处级525人，占8.5%；乡科级5617人，占90.7%。

从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题依然多发。

据统计，截至目前，全国各级纪检监察机关共查处19万多件违反中央八项规定精神问题，处理党员干部26万余人，中央纪委监察部网站连续49个月发布月报数据，很好发挥了教育、警示和震慑作用。

八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。然而，吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。

从今年中央纪委监察部通报曝光的案例看，有的公款吃喝转换场所、转嫁接待、转移支出，有的公款旅游批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义巧立名目变相发放津补贴等，违反中央八项规定精神呈现出由明转暗、逃避监督的特点。

“四风”隐形变异的背后，折射的是对作风建设抱有松口气、歇歇脚的幻想。

党的十九大报告强调：“巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风’问题，坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。

党的十九大刚刚闭幕后的第一次政治局会议，就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。

从善如登，从恶如崩。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照十九大要求和党中央部署，发扬钉钉子精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，决不能让“四风”问题卷土重来，把作风建设引向深入，不断厚植党执政的政治基础。

【党纪释疑】
　　为便于党员干部职工更好地了解党纪相关规定，医院纪检监察室近期将围绕政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六大纪律开展政策法规解读。希望大家通过解读，增进对党纪法规的了解，筑牢反腐倡廉思想防线。

第四期：工作纪律
上级来检查，弄虚作假糊弄应付是否违纪？

【条例原文】第一百一十七条在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

【模拟案例】李某，某县畜牧局局长，中共党员。一次，省里派出工作组到该县视察畜牧业发展情况。为了显示自己工作开展得好，李某虚报全县牛羊养殖数量。为了应付检查，他一方面向牛羊养殖户许以好处，统一口径；另一方面从外地紧急高价购入近百头牛羊，由专人驱使，考察组到哪，牛羊就跟到哪。当地干部群众对此议论纷纷，还有人拍照后上网发帖。

实践中，一些党员、干部存在这样一种错误认识：在上级单位检查工作时弄虚作假，糊弄应付，即便造成不良影响，也不算什么。殊不知，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条对“不报告、不如实报告工作情况违纪行为”进行了规制，实施这类行为就违犯了工作纪律。

“不报告、不如实报告工作情况违纪行为”，这种行为的主体是特殊主体，即在汇报、报告工作中起决定作用的党员领导干部或者具体汇报、报告工作的党员。违纪人员在主观上是出于故意，侵犯的客体是党和国家机关、国有公司(企业)、事业单位、人民团体和其他组织等单位的正常管理、生产、经营活动。在客观方面，是指在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，同时造成严重损害或者严重不良影响。

“‘不报告’是指对应当报告的事项，隐瞒全部客观存在的事实。‘不如实报告’是指对客观存在的事实不如实报告，隐瞒部分事实。”结合上述关于违纪构成的诠释，本案中李某在省里工作组视察该县畜牧业发展情况时，虚报全县牛羊养殖数量，并从外地紧急高价购入近百头牛羊，属于弄虚作假，不如实报告工作情况，是工作上的渎职行为。这一行为既造成严重经济损害，又在社会上产生严重不良影响，李某作为直接责任者和领导责任者，对其应依据《党纪处分条例》第一百一十七条规定追究党纪责任。

值得注意的是，纪律审查中发现的那些不报告、不如实报告工作情况，但没有造成严重损害或者产生严重不良影响的行为，虽然不构成“不报告、不如实报告工作情况违纪行为”，但属于违规行为。对这类行为，应当依据《党纪处分条例》的规定，给予批评教育。

工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。与政治纪律、组织纪律等相比，工作纪律看似不起眼，却同样事关党的事业兴衰成败，事关人民群众根本利益。各级党员、干部应牢记职责使命，强化自我管理，严格遵守党的工作纪律，履行好各项应尽职责。