党群工作

历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。

“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，深刻指出了改革开放的伟大意义和深远影响，必将进一步坚定我们在新时代推进改革开放的信心和决心。

方向决定道路，道路决定命运。1978年，党和国家正在面临何去何从的重大历史关头。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党内外强烈要求纠正“文化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。正是在这样的背景下，邓小平同志深刻指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”也正是在这样的背景下，我们党召开十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。

“贫穷不是社会主义”“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。40年前，中国共产党人的伟大觉醒，催生了改革开放的壮阔大潮。基于对党和国家前途命运的深刻把握，基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，基于对时代潮流的深刻洞察，基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。从此，改革开放拉开了时代大幕，社会主义现代化开启了伟大征程。

“革命是解放生产力，改革也是解放生产力。”40年来，改革开放之所以被称为“伟大革命”，就在于同样把解放和发展生产力作为根本目的。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革；从沿海到内陆，从“打开国门”到“全方位开放”，从加入世贸组织到共建“一带一路”，中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。今天，一个个“世界第一”托举的复兴梦想，一个个“人间奇迹”昭示的伟大飞跃，都无可辩驳地表明，改革开放这一伟大觉醒、这一伟大革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。

选准了方向，前进才不会迷茫；走对了路，才能越走越宽广。40年勇于变革、勇于创新；40年永不僵化、永不停滞。今天，改革开放铸就的伟大改革开放精神，已经成为当代中国人民最鲜明的精神标识；奋进新时代，改革开放必将书写国家和民族发展更加壮丽的新史诗！

【廉政文苑】
有病早医治 莫待后悔迟

终于下定决心将一颗坏牙拔去，一时的剧痛替代了长期的阵痛，消除了潜伏已久的隐患。

“提早治疗是可以保留的！”拔牙的医生无比惋惜。看着这颗拔出的坏牙，也有些许伤感。而去留选择的机会，在这颗牙隐隐作痛、而自己默默忍受之时就已失去。其实，知道这颗牙有问题已经很久了，只是时疼时不疼，尚可忍受，加之总有些零零碎碎的小事牵绊，便未认真对待。“牙疼不是病，疼起来要人命”，这次剧烈发作，已经坐立难安，方才决心就诊。

常言道“小洞不补，大洞吃苦”，道理人人皆懂，然遵照行事却不是谁都能做到的，吃这种亏的一直不乏其人。

看到媒体一则报道：12月13日下午，广西壮族自治区北海市委召开整顿工作作风优化营商环境工作会议，通报对市行政审批局政务服务大厅等窗口单位暗访检查的情况和该市优化营商环境考评指标完成情况，宣布对市行政审批局班子集体免职的决定。在为北海市委动真碰硬、严肃问责点赞的同时，不免思考：这些群众反映强烈的作风弊病，为何没有及时整改，反而一步步恶化，直到整个领导班子被集体免职的地步？

再看看会议上曝光该政务服务大厅存在的种种问题：工作人员怠慢冷落群众、让群众排长队；工作时间玩手机、睡觉、吃零食，浏览与工作无关的网页；办证大厅下午14∶30开门，提前来办事的群众只能在寒风冷雨中等候，工作人员不让进门；打印机没纸了，叫人去换也没人动一下……事后来看，这些工作态度、工作作风方面问题似乎没那么“致命”，也不难发现和纠正。然而，由于工作人员不上心、上级监管不到位，导致这些“小病”一个一个叠加起来、成年累月堆积起来，最终变成损害营商环境、破坏党群干群关系的“重疾”，非“大刀阔斧”不足以彻底医治了。

翻阅近年来党员干部违纪违法案例剖析，“小病不医、大病难治”的情形有很多。比如，某设区市一副局长，著名大学硕士毕业，作为专门人才引入该市，三十岁出头就担任副处职务，可谓年轻有为、前途大好，一朝却因受贿锒铛入狱。看其堕落轨迹，正是从收土特产、礼品礼金等“小意思”一步步堕落到贪欲难遏、大肆受贿的地步。他自己曾反省，觉得这样不对，却讳疾忌医，常用一些说辞来麻痹自己，致使问题单变双、小变大，到头来葬送了自己和家庭的幸福。

祸事多源于侥幸，这侥幸一半是觉得祸或可不来，一半是觉得错可以后再改。殊不知，机会稍纵即逝，小病不治，“病树”“歪树”就很容易成为不可救药的“烂树”，不拔不足以护“森林”。党员干部职工应当时时检视自己，常补精神之“钙”，早纠行为之偏。有病还当早治疗，切莫让肌肤之癣成为入髓之疾，否则，悔之晚矣！

【纪律释疑】
　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》于2018年10月1日起施行。这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订，再次释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。为便于党员干部职工更好地了解党纪法规，纪检监察室在推出第一季（2017年9月起5期）《党纪释疑》——中国共产党纪律处分条例解读的基础上，再次推出第二季《纪律释疑》。希望大家通过解读，增进对党纪法规的了解，筑牢反腐倡廉思想防线。

第四期：如何把握工作中的形式主义、官僚主义

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条规定：“有下列行为之一，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）贯彻党中央决策部署只表态不落实的；

（二）热衷于搞舆论造势、浮在表面的；

（三）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的；

（四）工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。”

形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。从某种意义上讲，形式主义和官僚主义的危害更甚于享乐主义和奢靡之风，它们就像一堵无形的墙，把我们党同人民群众分隔开。党的十八大以来，党中央严格抓八项规定落实，全党上下纠正“四风”取得重大成效。但形式主义、官僚主义看似新表现，实则老问题，表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。为从严查处规避组织监督、隐形变异的不正之风，坚决防止“四风”反弹回潮，不仅要从思想上作风上坚决反对形式主义、官僚主义，而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义，扫除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤。该条主要针对形式主义、官僚主义的突出新表现进行归纳总结，作出严格的纪律约束。

该条第（一）项“贯彻党中央决策部署只表态不落实的”在现实中的突出表现，往往是第一时间表态调门高，但没有具体实际行动落实。有的知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假；有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，停留在口头表态，无心也无力在实际中认真运用；有的对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档”，等等。

该条第（二）项“热衷于搞舆论造势、浮在表面的”表现有：有的造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之；调查研究搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，或者走马观光，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，等等。

该条第（三）项“单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动”的主要表现有：有的热衷于文山会海、花拳绣腿；有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”，等等。

该条第（四）项是兜底项，对工作中有其他形式主义、官僚主义行为的作出处分规定。